Mida tähendab imporditud ringlussevõetud tselluloosi uus määrus paberitööstuse jaoks?
Tolli peaamet väljastas 9. oktoobri õhtul teadaande imporditud taaskasutatud tselluloosi deklareerimise nõuete kohta, milles sätestab, et imporditud kauba saaja või selle esindaja peab imporditud taaskasutatud tselluloosi (kaubakood 47062000) deklareerimisel märkima lahtrisse "Väljakasutatud tselluloosi puhul kasutatud ringlussevõetud tselluloosi tootmisprotsess kas deklaratsiooni lahtrisse "Kolli täitmismeetod" või tegelik olukord. Alates 1. jaanuarist 2021 on Hiina täielikult keelanud mis tahes kujul tahkete jäätmete impordi ning keelustanud välismaiste tahkete jäätmete riigisisene kaadamise, virnastamise või kõrvaldamise. Tolli peaamet teatas, et selle meetme eesmärk on ühtlustada imporditud taaskasutatud tselluloosi deklareerimise haldust ja tugevdada impordijärelevalvet. Mis vahe on "kuivmeetodil" ja "märgmeetodil"? Mida tähendab "kuivmeetodil" või "märgmeetodil" täitmine ringlussevõetud tselluloosi importivate ettevõtete jaoks? Kas see meede suudab tõhusalt piirata välismaiste tselluloosijäätmete sisenemist Hiinasse? Millist mõju avaldavad uued eeskirjad Hiina paberitööstusele? Kui taaskasutatud tselluloosi riiklik standard esmakordselt sõnastati, siis miks oli kuiva{7}}jahvatatud tselluloosi jaoks lünk? Professor Xu Feng Pekingi metsandusülikooli materjaliteaduse ja tehnoloogia kolledžist selgitas, et vanapaberimassi korralik tootmine nõuab puhastusprotsesse, nagu räbu eemaldamine{8}} ja sõelumine vedelates tingimustes. Sellele järgneb kontsentreerimine ja aurutöötlemine (nt soojusdispersioon) ning kõrgel{10}}temperatuuril kuivatamine, et lõpuks moodustuks vanapaberimass. Nende protsesside käigus toodetud tselluloosi kiusisaldus on üle 91,5% (8% niiskusega), see ei sisalda peaaegu mingeid lisandeid ja steriliseeritakse kõrgel temperatuuril kuivatamisel, mis vastab hügieenistandarditele. Kuiv-jahvatatud tselluloosi tootmine hõlmab vanapaberi tooraine purustamist purustiga tükkideks ja nende otsest pakkimist impordiks, jättes 95% puhastusprotsessist välja. See kannab endas plastikilde, raskmetalle ja muid saasteaineid, muutes selle "võõra prügi" varjatud impordiks, mis kujutab endast tõsiseid keskkonna- ja terviseriske, ning tööstuses nimetatakse seda isegi "võõraseks prügiks, mis on ohtlikum kui vanapaber". Dotsent An Xingye Tianjini teadus- ja tehnoloogiaülikooli kergetööstuse kolledžist selgitas, et kuivprotsessis ei kasutata vett lahustina, mis välistab võimaluse eemaldada lisandeid hüdraulilise klassifitseerimise ja pesemisetappide kaudu. Vanapaberi tavalisi saasteaineid, nagu plastikillud, liimid, mikroorganismid ja raskmetallid (nagu plii ja kaadmium), ei saa kuivatusprotsessi käigus tõhusalt eemaldada. Ilma kõrgel temperatuuril{22}}auruga töötlemiseta ei saa steriliseerida. Kui need saasteained jõuavad kodumaisesse tootmisse, muutuvad need "varjatud pommiks": mikroobne saastumine (nagu kolibakterid) võib ohustada selliste toodete nagu toiduainete pakkepaber ja tualettpaber sanitaarohutust; jääkraskmetallid võivad saastada veepuhastussüsteeme, põhjustades sekundaarset reostust; ja puhastamata lisandid võivad paberimasina töötamise ajal seadmeid ummistada ja isegi mõjutada valmispaberi puhtust.
Tööstuse eksperdid ütlesid Yicai Global ajakirjanikele, et kuivmeetodi põhiolemus on välismaiste tahkete jäätmete purustamine, pakendamine impordiks taaskasutatud tselluloosiks, mis kujutab endast olulisi keskkonnariske. Varem oli ringlussevõetud tselluloosi kontroll impordiprotsessi ajal ebapiisav ja kuiv jahvatatud tselluloos maskeeris end sageli ringlussevõetud tselluloosi nime all. Kuigi ringlussevõetud tselluloosi jaoks on juba olemas riiklik standard, on see standard pigem soovitatav kui kohustuslik ning selle piirangud imporditud ringlussevõetud tselluloosi bioloogilistele ja bakteriaalsetele näitajatele on ebapiisavad. Viimastel aastatel on mitme piirkonna toll konfiskeerinud ringlussevõetud tselluloosi varjus imporditud tahkeid jäätmeid ja need tagastanud. Eksperdid selgitasid, et viimastel aastatel on Hiina piirangud "võõra prügi" sisenemisel saavutanud märkimisväärseid tulemusi ning riik on selgelt nõudnud "üldise jäätmekeelu reformi tulemuste konsolideerimist". Vastuseks peab toll täpsustama deklaratsiooniteavet, et täpselt tuvastada imporditud ringlussevõetud tselluloosiga seotud riskid ja vältida nõuetele mittevastavate toodete riiki sisenemist-. Millist mõju avaldab uus määrus ringlussevõetud tselluloosi importivatele ettevõtetele? Eksperdid tõdesid, et deklareerimise protsess suurendab mingil määral töökoormust ning impordiettevõtted peavad tootmisprotsessi täpselt eristama ja märgistama. See nõuab ettevõtetelt sisemiste protsesside täiustamist, imporditud ringlussevõetud tselluloosi allika ja tootmisprotsessi üksikasjalikumat kontrollimist ja arvestust, eelnevate tarnijate teabe kontrolli tugevdamist ning deklaratsiooni teabe tõesuse ja täpsuse tagamist; vastasel juhul võidakse neid karistada tollitrahvidega. Kui tootmisprotsess on selgitatud, saab toll läbi viia sihipäraseid kontrolle. Kuivmeetodil imporditud paberimass võib muutuda peamiseks regulatiivseks fookuseks, tehes silmitsi rangemate testidega, nagu lisandite, mikroobide ja raskmetallide testimine, millega kaasneb märkimisväärselt suurem risk toote tagastamiseks või trahvimiseks, kui see ei vasta{10}}. Eksperdid ütlesid, et see meede võib oluliselt parandada järelevalve suunamist, takistades kuiva jahvatatud tselluloosi hõlpsat importi ebamäärase nimetuse "ringlussevõetud tselluloosi" all. Nad märkisid ka, et pelgalt tootmisprotsessi deklareerimisele tuginemine ei pruugi täielikult blokeerida ringlussevõetud tselluloosina maskeeritud kuiva jahvatatud tselluloosi sisenemist. Kui ettevõtted esitavad valeandmeid, võib järelevalve ebaõnnestuda, mistõttu on vaja toetada rangeid kontrolli- ja karistusmehhanisme. Lisaks on vaja tõhustatud allikate järelevalvet, testimisvõimsust ja rikkumiste eest karistatavaid mehhanisme. Seoses probleemiga, et ringlussevõetud tselluloosi riiklik standard jättis kuivale jahvatatud tselluloosile tagaukse, ütlesid tööstuse eksperdid, et see oli algselt mõeldud peamiselt toorpaberi{16}}puuduse probleemi lahendamiseks, kuna Hiina puiduressursid toortselluloosi tootmiseks on piiratud aastas. Kuiv jahvatatud tselluloos kui ringlussevõetud tselluloosi liik võib teatud määral täiendada toorpaberi{18}kiudude tootmist, leevendades toorainepuudust ja tasakaalustades samal ajal tööstuse arenguvajadusi. Standardi kehtestamise ajal tootsid mõned ettevõtted juba ringlussevõetud tselluloosi kuivmeetodil ning nende otsene väljajätmine võib neid ettevõtteid oluliselt mõjutada ja tööstuse stabiilsust. Lisaks olid ringlussevõetud tselluloosi riiklikus standardis piirangud. Kuiva jahvatatud tselluloosi ohte ei mõistetud tol ajal täielikult ja soovitatud standardina suunati see pigem tööstuse arengut, mitte ei kehtestanud kohustuslikke piiranguid. Seetõttu ei keelatud kuiv jahvatatud tselluloos täielikult ära, vaid reguleeriti tehniliste nõuetega. Hilisem praktika on aga näidanud, et need nõuded ei olnud riski vältimiseks piisavad. Tööstuse eksperdid ütlesid, et riikliku standardi "Recycled Pulp" kehtestamisel väitsid mõned ettevõtted, et "kuivmeetod + elektrostaatilise jääkide eemaldamine + optiline sorteerimine" võib vähendada lisandite sisaldust alla 3%, nii et "lünga" jätmine oli mõeldud tehnoloogilise kordumise soodustamiseks. Tegelikkuses jätsid mõned kuivjahvatatud tselluloosiettevõtted kulude kokkuhoiu eesmärgil{29}}puhastuse lõppfaasi vahele, mis viis tagaukse väärkasutamiseni. "Kuigi tolli peavalitsuse teade on lühike, tähistab see kuiva paberimassi dividendide ajastu lõppu," ütles ekspert Yicai Global ajakirjanikele. Sildiga „kuiv meetod võrdub suure riskiga” peaks kuiva jahvatatud tselluloosi import lühiajalises perspektiivis pidurduma, kuid pikaajaline{32}}mõju sõltub jõustamise tugevusest ja toetavatest meetmetest. Pärast uue määruse rakendamist võivad madala-kuluga kuivjahvatatud tselluloosile tuginevad ettevõtted silmitsi seista suurenenud toorainekulude ja tootmise kohandamissurvega ning neil on vaja leida alternatiivseid tooraineid või ajakohastada protsesse. Samal ajal võivad tööstuses esineda{36}}tooraine tarnimise lühiajalised kõikumised, mis sunnivad ettevõtteid oma tarneahelaid ümber hindama. Pikemas perspektiivis soodustavad ringlussevõetud tselluloosi uued impordieeskirjad tööstuse rohelist ümberkujundamist, ajendades ettevõtteid kõrvaldama madala-kvaliteetse kuivjahvatatud tselluloosi ja minema üle kvaliteetse-kvaliteetsele ringlussevõetud tselluloosile või esmakordsele tselluloosile, parandades tööstuse üldist tootekvaliteeti. Need täiustused suurendavad oluliselt tootmiskulusid. See on iseenesest "sunnimehhanism"," ütles An Xingye. Madala -kvaliteetse jahvatatud kuivtselluloosi, mis ei vasta standarditele, kõrvaldatakse, julgustades lõpuks paberitööstust minema üle keskkonnasõbralikumate märg{45}meetodite poole.